江西省人民政府辦公廳印發(fā)《江西省關(guān)于支持冷鏈物流體系建設(shè)的若干措施》的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

《江西省關(guān)于支持冷鏈物流體系建設(shè)的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹實(shí)施。

2024年5月1日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

江西省關(guān)于支持冷鏈物流體系建設(shè)的若干措施

為深入貫徹落實(shí)《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)的工作部署，以冷鏈物流基地（園區(qū)）和重大項(xiàng)目建設(shè)為牽引，實(shí)施城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板工程，切實(shí)提高冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量效率水平，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。力爭(zhēng)到2025年，全省農(nóng)產(chǎn)品綜合冷鏈流通率達(dá)到16.5%，其中肉類(lèi)、果蔬、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達(dá)到45%、13.5%、21.5%；綜合腐損率下降至10%，其中肉類(lèi)、果蔬、水產(chǎn)品腐損率分別下降至6.5%、10%、9.5%?，F(xiàn)提出如下措施。

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃

（一）健全工作機(jī)制。省委和省政府加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)議，高位推動(dòng)、協(xié)調(diào)解決冷鏈物流發(fā)展中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在現(xiàn)有全省現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制下增設(shè)全省冷鏈物流工作專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)席會(huì)，由省供銷(xiāo)聯(lián)社任召集人單位，相關(guān)省直部門(mén)為成員單位，負(fù)責(zé)常態(tài)化監(jiān)測(cè)全省冷鏈物流體系建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，分析把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，研究提出相關(guān)政策措施建議，制定年度工作清單，年底向省委和省政府報(bào)告進(jìn)展情況。各地要積極謀劃冷鏈物流發(fā)展，健全完善工作機(jī)制，細(xì)化落實(shí)支持措施，形成上下聯(lián)動(dòng)合力。（省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省供銷(xiāo)聯(lián)社，各市、縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。綜合分析全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和冷鏈物流建設(shè)總體布局，編制全省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作戰(zhàn)規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮農(nóng)產(chǎn)品供需情況和現(xiàn)有冷鏈運(yùn)輸線(xiàn)路，編制全省冷鏈運(yùn)輸干支線(xiàn)建設(shè)作戰(zhàn)規(guī)劃。按照“需求導(dǎo)向、分批建設(shè)”的原則，積極對(duì)接食品產(chǎn)業(yè)園等，以農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入冷鏈體系的需求為導(dǎo)向，合理布局、把握節(jié)奏，對(duì)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施和冷鏈運(yùn)輸干支線(xiàn)建設(shè)實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進(jìn)。統(tǒng)籌用好中央資金、省財(cái)政資金、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、銀行貸款、民間投資等各類(lèi)資金，力爭(zhēng)2024年在瑞昌市、柴桑區(qū)、蓮花縣、贛縣區(qū)、安遠(yuǎn)縣、寧都縣、樟樹(shù)市、弋陽(yáng)縣、吉州區(qū)、萬(wàn)安縣、金溪縣、資溪縣等地布局建設(shè)萬(wàn)噸（及以上規(guī)模）冷庫(kù)；力爭(zhēng)2025年在進(jìn)賢縣、廬山市、永修縣、上猶縣、上高縣、鄱陽(yáng)縣、鉛山縣、婺源縣、新干縣、南豐縣等地布局建設(shè)萬(wàn)噸（及以上規(guī)模）冷庫(kù)；力爭(zhēng)2026年在濂溪區(qū)、武寧縣、樂(lè)平市、興國(guó)縣、大余縣、萬(wàn)年縣、井岡山市、永豐縣等地布局建設(shè)萬(wàn)噸（及以上規(guī)模）冷庫(kù)。冷鏈資源空白縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地實(shí)際進(jìn)行科學(xué)論證，建設(shè)條件成熟才可進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)防項(xiàng)目盲目上馬,力爭(zhēng)逐步實(shí)現(xiàn)全省主要農(nóng)業(yè)縣和物流大縣冷鏈服務(wù)全覆蓋。開(kāi)通省內(nèi)主要城市連接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)的冷鏈運(yùn)輸干線(xiàn)和省內(nèi)支線(xiàn)。2024年新開(kāi)通10條以上冷鏈運(yùn)輸干支線(xiàn)；2025年新開(kāi)通20條以上冷鏈運(yùn)輸干支線(xiàn)；2026年以后分批次開(kāi)通50條以上冷鏈運(yùn)輸干支線(xiàn)。試點(diǎn)開(kāi)通連接特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和主要消費(fèi)城市的小編組直達(dá)冷鏈班列和公路冷鏈專(zhuān)線(xiàn)。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)聯(lián)社，有關(guān)市、縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）組建發(fā)展聯(lián)盟。發(fā)揮全省骨干冷鏈物流網(wǎng)建設(shè)牽頭單位“主力軍”作用，組建貫穿產(chǎn)業(yè)鏈上下游和同業(yè)企業(yè)間的江西冷鏈物流發(fā)展聯(lián)盟，并加入中國(guó)冷鏈物流聯(lián)盟。建設(shè)設(shè)區(qū)市級(jí)冷鏈資源整合平臺(tái)，創(chuàng)新冷庫(kù)資源入股、股權(quán)合作、管理輸出、業(yè)務(wù)嫁接等聯(lián)合模式，推動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)盤(pán)活存量、抱團(tuán)發(fā)展、精細(xì)分工、流程再造，共享閑置冷鏈物流設(shè)施設(shè)備和相關(guān)業(yè)務(wù)，盤(pán)活和優(yōu)化配置現(xiàn)有冷庫(kù)資源，實(shí)現(xiàn)資源高效利用。推動(dòng)聯(lián)盟與冷鏈資源空白縣（市、區(qū)）以市場(chǎng)化方式開(kāi)展談判，盡快確定投資意向、簽訂投資合同。鼓勵(lì)聯(lián)盟與各地通過(guò)集中打包冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施與冷鏈運(yùn)輸干支線(xiàn)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的方式，聯(lián)合市縣投資平臺(tái)、國(guó)有企業(yè)及社會(huì)投資主體共同開(kāi)發(fā)打造區(qū)域冷鏈骨干網(wǎng)絡(luò)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省供銷(xiāo)聯(lián)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）引入民間資本。制定全省城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網(wǎng)引入民間戰(zhàn)略投資者參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)規(guī)劃方案。依托國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)，建立健全我省重大冷鏈物流項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，實(shí)時(shí)更新項(xiàng)目進(jìn)度和融資需求，并通過(guò)江西省投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)向民間資本分批次推介冷鏈物流項(xiàng)目，鼓勵(lì)各類(lèi)符合條件的民間投資主體參與各地冷鏈物流重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮國(guó)有投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)引導(dǎo)作用，通過(guò)直接投資、參股、產(chǎn)權(quán)交易、并購(gòu)重組、不良資產(chǎn)收購(gòu)處置等方式，支持帶動(dòng)民間資本投資農(nóng)產(chǎn)品冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省供銷(xiāo)聯(lián)社，各市、縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、加大投融資支持

（五）加大預(yù)算內(nèi)投資支持。指導(dǎo)各地積極申報(bào)冷鏈物流中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)資金。“十四五”時(shí)期省預(yù)算內(nèi)基建投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金同等條件下優(yōu)先支持冷鏈物流項(xiàng)目。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

（六）加大專(zhuān)項(xiàng)債券支持。支持符合條件的城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金需求，合理確定債券發(fā)行期限。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省供銷(xiāo)聯(lián)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）加大產(chǎn)業(yè)基金支持。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投資冷鏈物流龍頭企業(yè)或重大項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)資本聯(lián)合家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社共同開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流體系建設(shè)?；谑袌?chǎng)化方式，適時(shí)在省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金下組建冷鏈物流子基金。省供銷(xiāo)系統(tǒng)要盤(pán)活存量資產(chǎn)，積極參與基金組建，在項(xiàng)目建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)中，科學(xué)測(cè)算投資規(guī)模，盡可能壓縮與冷鏈無(wú)關(guān)的配套設(shè)施，集約節(jié)約使用資金，防止新增隱性債務(wù)。（省國(guó)資委、省供銷(xiāo)聯(lián)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）加大金融資金支持。綜合運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，加大對(duì)冷鏈物流企業(yè)的金融支持力度。定期向金融主管部門(mén)提供需金融支持的冷鏈物流企業(yè)或項(xiàng)目主體信息。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)冷鏈物流行業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，對(duì)重點(diǎn)冷鏈物流企業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈金融，拓展倉(cāng)單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、設(shè)備抵押、訂單融資、應(yīng)收賬款融資等金融業(yè)務(wù)，對(duì)符合綠色低碳條件的冷鏈物流企業(yè)提供快速審批、優(yōu)惠利率等融資支持。支持符合條件的冷鏈物流企業(yè)上市和發(fā)行債券。積極支持符合條件的冷鏈物流項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），爭(zhēng)取國(guó)家制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款。（省委金融辦、省發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行江西省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局江西監(jiān)管局、江西證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、強(qiáng)化用地保障

（九）強(qiáng)化增量用地保障。在嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)的基礎(chǔ)上，支持各地將冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施納入國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)先保障冷鏈物流重大項(xiàng)目的用地，合理確定冷鏈物流項(xiàng)目土地出讓起始價(jià)。（省自然資源廳，有關(guān)市、縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）強(qiáng)化存量土地利用。鼓勵(lì)萍鄉(xiāng)市、九江市開(kāi)展低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作，優(yōu)先用于冷鏈物流重大項(xiàng)目建設(shè)。支持企業(yè)利用工業(yè)舊廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)和存量土地資源建設(shè)符合規(guī)劃的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和租賃的，按規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù)。對(duì)利用原有土地建設(shè)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)，在規(guī)劃許可、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可等方面依法辦理。（省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目用地保障。支持農(nóng)村地區(qū)的冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目納入農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障范圍。鼓勵(lì)通過(guò)農(nóng)村閑置房屋復(fù)合利用、集體建設(shè)用地綜合整治等方式保障產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施用地需求。永久性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施用地按建設(shè)用地管理，在用地安排上給予積極支持。與生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的保鮮存儲(chǔ)用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，支持農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)地區(qū)依法依規(guī)通過(guò)入市方式使用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地取得土地用于建設(shè)產(chǎn)地型冷庫(kù)和倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施建設(shè)。（省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、降低企業(yè)成本

（十二）降低制度性交易成本。在確保安全的前提下，簡(jiǎn)化涉冷鏈物流企業(yè)的事項(xiàng)審批流程，全面推廣資質(zhì)證照電子化，完善便利服務(wù)。在冷鏈物流領(lǐng)域探索推行“一照多址”，支持冷鏈物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（十三）降低用能成本。落實(shí)在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用電價(jià)格支持政策，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、供銷(xiāo)合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用電實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。大力支持冷鏈物流相關(guān)企業(yè)利用自身保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、廠(chǎng)房屋頂以及廠(chǎng)區(qū)空置土地建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)用，降低冷鏈系統(tǒng)運(yùn)行能耗成本。加強(qiáng)科技賦能，推廣環(huán)保節(jié)能設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝,爭(zhēng)取國(guó)家綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程有關(guān)政策，支持我省技術(shù)水平領(lǐng)先、減排效果突出、示范效應(yīng)明顯的冷鏈物流項(xiàng)目納入推薦清單。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局、國(guó)網(wǎng)江西省電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）降低運(yùn)輸成本。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，對(duì)整車(chē)合法裝載運(yùn)輸全國(guó)統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車(chē)輛，免收車(chē)輛通行費(fèi)。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

五、落實(shí)財(cái)稅支持政策

（十五）強(qiáng)化依法依規(guī)履約。各地要依法履行與投資主體簽訂的合法合規(guī)合同，嚴(yán)格兌現(xiàn)合法合規(guī)的優(yōu)惠政策和有效承諾。積極引進(jìn)全國(guó)知名冷鏈物流頭部企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)，與省內(nèi)冷鏈設(shè)施資源對(duì)接合作，各地對(duì)重大冷鏈招商引資項(xiàng)目，可以依法依規(guī)制定并給予“一事一議”優(yōu)惠政策。（有關(guān)市、縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)）

（十六）落實(shí)稅收支持政策。物流企業(yè)冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)用地符合條件的，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。冷鏈物流企業(yè)按規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。冷鏈物流企業(yè)購(gòu)入固定資產(chǎn)、支付過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)等取得合法有效扣稅憑證的，允許按規(guī)定作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。鼓勵(lì)符合條件的冷鏈物流企業(yè)參與科技型企業(yè)梯次培育，對(duì)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或入選高成長(zhǎng)性企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的給予相應(yīng)政策支持。（省科技廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、提高發(fā)展質(zhì)效

（十七）提高“最先一公里”集貨能力。利用銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等國(guó)家冷鏈物流支持政策，分年度儲(chǔ)備、建設(shè)一批具有本地農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施項(xiàng)目，完善產(chǎn)地預(yù)冷、分揀分級(jí)、初加工、集散配送等功能。結(jié)合“一村一品”等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選取一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村布局具有快速移動(dòng)、預(yù)冷保鮮等功能的田頭倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流設(shè)施。推廣設(shè)施巡回租賃、“縣域產(chǎn)地中心冷庫(kù)+田間地頭移動(dòng)冷藏設(shè)施”“集配中心+田間地頭移動(dòng)冷藏設(shè)施”等模式，選取5個(gè)以上重點(diǎn)縣（市、區(qū)）開(kāi)展“縣域產(chǎn)地中心冷庫(kù)+移動(dòng)冷藏設(shè)施”試點(diǎn)，暢通鄉(xiāng)村冷鏈物流“毛細(xì)血管網(wǎng)”。深入實(shí)施“頭雁引航雛鷹振飛”行動(dòng)，創(chuàng)新“冷鏈物流+種植養(yǎng)殖”“冷鏈物流+農(nóng)產(chǎn)品加工”等新模式、新業(yè)態(tài)。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈資源富余的地區(qū)，堅(jiān)持“外引內(nèi)培”雙輪驅(qū)動(dòng)，積極引進(jìn)培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)或企業(yè)，消化、盤(pán)活、用好冷鏈資源，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)錯(cuò)峰存儲(chǔ)、平抑物價(jià)等作用。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷(xiāo)聯(lián)社，有關(guān)市、縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）提高中段干支線(xiàn)運(yùn)輸規(guī)模。用好國(guó)家骨干冷鏈物流基地相關(guān)支持政策和資金，支持南昌和上饒打造國(guó)家骨干冷鏈物流基地。爭(zhēng)取2024年底前基本建成運(yùn)營(yíng)南昌國(guó)家骨干冷鏈物流基地；2025年底建設(shè)運(yùn)營(yíng)上饒國(guó)家骨干冷鏈物流基地。發(fā)揮基地資源集聚優(yōu)勢(shì)，整合貨源、運(yùn)力、倉(cāng)儲(chǔ)等資源，開(kāi)展規(guī)?；滏湼芍Ь€(xiàn)運(yùn)輸，優(yōu)化冷鏈運(yùn)輸干支線(xiàn)布局，健全全省至華東、華南、華中地區(qū)冷鏈運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步拓寬全省至華北、西北、西南、東北地區(qū)冷鏈運(yùn)輸通道。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省供銷(xiāo)聯(lián)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）提高“最后一公里”服務(wù)質(zhì)量。用好國(guó)家有關(guān)政策資金，鼓勵(lì)連鎖商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮電商等領(lǐng)域流通企業(yè)在供應(yīng)鏈末端完善冷鏈物流設(shè)施設(shè)備，推動(dòng)建設(shè)改造節(jié)點(diǎn)倉(cāng)、前置倉(cāng)等末端冷鏈物流配送站點(diǎn)，增配移動(dòng)冷庫(kù)（冷箱）等產(chǎn)品。支持一批產(chǎn)銷(xiāo)地集散冷鏈流通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，到2024年底建成九江贛北果品交易大市場(chǎng)、中國(guó)（贛州）華東農(nóng)副產(chǎn)品綜合商貿(mào)物流城，進(jìn)一步增強(qiáng)冷藏保鮮等便民惠民服務(wù)能力，提高冷鏈物流終端配送效率。（省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)聯(lián)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）大力發(fā)展第三方冷鏈物流。鼓勵(lì)第三方社會(huì)化冷鏈物流企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)冷鏈云倉(cāng)、共同配送、零擔(dān)物流等模式推廣應(yīng)用，提高冷鏈資源綜合利用率。積極培育發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè)，鼓勵(lì)具備實(shí)力的冷鏈物流企業(yè)參與全國(guó)星級(jí)冷鏈企業(yè)評(píng)定，提升冷鏈物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；?、數(shù)字化、綠色化水平。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)聯(lián)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）加快推進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型應(yīng)用。打造冷鏈物流智慧管理和交易平臺(tái)，力爭(zhēng)到2025年基本建成冷鏈物流大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)。加強(qiáng)冷鏈項(xiàng)目建設(shè)信息共享，推動(dòng)各類(lèi)冷鏈設(shè)施信息化改造數(shù)據(jù)和并網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)冷鏈流通各環(huán)節(jié)的智能化管控和高效率運(yùn)行，并逐步建立集信息匹配、交易撮合、物流服務(wù)、品牌推廣、社交營(yíng)銷(xiāo)等功能為一體的大宗農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上交易平臺(tái)。（省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)聯(lián)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（二十二）增加通行便利。完善和優(yōu)化城市配送冷藏運(yùn)輸車(chē)輛的通行和?？抗芾泶胧?，合理增加冷鏈配送車(chē)輛卸貨臨時(shí)停車(chē)位和停車(chē)時(shí)長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家冷藏保溫車(chē)輛投入運(yùn)營(yíng)的相關(guān)要求，在車(chē)輛準(zhǔn)入、年度審驗(yàn)、強(qiáng)制報(bào)廢等環(huán)節(jié)依法依規(guī)給予支持。鼓勵(lì)冷藏車(chē)輛通過(guò)安裝使用電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）和預(yù)約通行，進(jìn)一步提升通行效率。（省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省供銷(xiāo)聯(lián)社，各市、縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）增加人才供給。支持有條件的高職院校開(kāi)展冷鏈物流專(zhuān)業(yè)建設(shè)，加大力度培養(yǎng)我省冷鏈物流高素質(zhì)技術(shù)技能人才。支持江西冷鏈物流研究院建設(shè)，搭建冷鏈物流職業(yè)教育技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)相關(guān)高?！拔锪鞴芾怼眹?guó)家級(jí)一流專(zhuān)業(yè)點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)相關(guān)高校開(kāi)設(shè)冷鏈物流相關(guān)課程。支持相關(guān)高校與有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、冷鏈物流重點(diǎn)企業(yè)合作，成立冷鏈物流現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，打造融人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等功能于一體的人才培養(yǎng)實(shí)體。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)聯(lián)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）增強(qiáng)發(fā)展氛圍。加強(qiáng)冷鏈物流理念宣傳和冷鏈知識(shí)科普教育，提高公眾認(rèn)知度、認(rèn)可度，培養(yǎng)良好消費(fèi)習(xí)慣和健康生活方式。積極培育誠(chéng)信企業(yè)，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，加大違規(guī)違法典型案件曝光力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序。依托現(xiàn)有物流行業(yè)協(xié)會(huì)組織，開(kāi)展冷鏈物流統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)。支持現(xiàn)有物流領(lǐng)域社會(huì)團(tuán)體宣貫冷鏈物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展業(yè)務(wù)技能、管理等方面培訓(xùn)，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冷庫(kù)全鏈條全生命周期安全監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，抓細(xì)抓實(shí)冷庫(kù)全鏈條全生命周期監(jiān)管工作。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，建立冷鏈物流全鏈條協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品消費(fèi)安全。發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，營(yíng)造社會(huì)共治氛圍。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省供銷(xiāo)聯(lián)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）